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摘要提示：為如期完成脫貧攻堅任務，確保貧困戶精準脫貧。樂業縣創新扶貧機制，按照“一戶一冊一卡一菜單”的工作思路，為貧困戶量身定制“脫貧菜單”。
樂業縣邏沙鄉仁龍村貧困群眾莫代敏已經盤算好瞭今年的發展計劃——參加易地扶貧搬遷、種上5畝核桃、養5頭肥豬以及通過剛剛辦好的5萬元小額貸款入股一傢農產品公司。
“按照這幾個‘套餐’好好幹，今年就有奔頭。”老莫的計劃，源自該縣實施的“一需三提供”套餐式幫扶機制。
政府精心制“菜單”
脫貧攻堅是一項系統的工程，但具體落到貧困戶身上，各有各的煩惱：有的想發展產業而缺資金，有的想出門打工而缺技術，有的想增加收入而苦於沒勞力等等。
為如期完成脫貧攻堅任務，確靜電機推薦保貧困戶精準脫貧。樂業縣創新扶貧機制，按照“一戶一冊一卡一菜單”的工作思路，為貧困戶量身定制“脫貧菜單”。
在該縣精準脫貧菜單裡，有種植、畜牧水產養殖、勞務輸出、移民搬遷、入股分紅、技能培訓6大類41個豐富的“菜式”。而《樂業縣精準脫貧扶持套餐手冊》則把扶持條件、扶持內容、扶持政策、技術要求、銷售模式等進行全方位介紹，方便貧困戶瞭解“點菜”後如何摘“窮帽”。
如對有勞動能力，願自主發展的貧困戶，樂業縣引導其選擇種、養殖產業扶持套餐。並通過扶貧小額信貸、專項產業補貼等產業扶持政策，讓群眾種下“搖錢樹”，實現“產業補助+產業收入”的雙重收入。而對於缺乏發展條件、沒有勞動能力的貧困戶，該縣鼓勵他們辦理小額信貸，入股扶貧龍頭企業獲取分紅。今年以來，該縣入股龍頭企業的貧困戶共有1816戶，入股資金達8948.8萬元，預計2017年貧困戶分到的紅利達894.88萬元。
汽車駕駛、摩托修理、烹飪……短期技能培訓和中期就業技能培訓齊全的套餐，為貧困戶送上瞭私人定制的“精品佳肴”。本地勞務就業的貧困戶，可以參加縣裡組織的技能培訓班，培訓合格後可進入縣內相關合作社、公司和基地等從事勞務工作，實現傢門口就業。外出轉移就業的貧困戶，樂業縣相關部門會幫助他們收集深圳企業用工信息和崗位需求信息，引導貧困戶有目的地進行技能學習，使其實現精準就業。
據悉，今年，該縣貧困戶短期技能培訓達6512人，中期就業技能培訓達1208人。
貧困戶自主“點菜”
從“等米下鍋”到“看譜點菜”，精準脫貧菜單不僅僅停留在解決貧困戶短期生活問題上，更重要的是對貧困戶實施行之有效的脫貧措施，建立能夠持續“造血”的長效扶貧機制。
刺梨是樂業縣的特產，在種植類菜單中，種植刺梨特別受靜電抽油煙機群眾青睞。今年春節過後，邏沙鄉仁龍村共種植刺梨850畝，其中貧困戶種植450畝，按照每畝800元的產業補助政策算(分兩年補)，全村得到產業補助共計68萬元。
仁龍村黨支部書記朱占庭算瞭一筆賬：“5年後進入盛產期，按照每畝4500元產值計算，全村僅刺梨一項收入就達382.5萬元，人均年增收991元。”據統計，該縣今年共種植刺梨1.75萬畝，刺梨進入產期後，將由樂業縣一傢專業食品公司統一保底收購。
此外，精準脫貧菜也解決瞭一些貧困戶的燃眉之急，讓他們早日走上脫貧致富之路。樂業縣邏西鄉民友村貧困戶王海認，去年初到雲南曲靖學習胡蜂養殖技術回來後，開始利用自傢空曠的山林養殖胡蜂。
經過一年多的養殖摸索，王海認對於胡蜂生長習性掌握得十分透徹。一個蜂群的培育，從受精成功的蜂王，到放進樹樁中築巢，再到產卵、出蜂、移蜂上山、野外馴化等，王海認已經嫻熟掌握。
王海認很想擴大養殖規模，但苦於沒有資金。正在王海認一愁莫展時，邏西鄉政府幫扶幹部文星顯拿著縣政府制作的脫貧菜單，讓王海認根據自己的需要在上面“點菜”。
王海認二話不說，就在脫貧菜單中的“缺資金” 欄打瞭勾，幫扶幹部文星顯拿走脫貧菜單沒到兩個星期，王海認就順利辦得瞭5萬元扶貧小額貸款。王海認利用貸款，擴大胡鋒養殖規模。目前，王海認的胡蜂養殖數量已有200多窩，分散在近300畝山上野外放養，並多元化開發胡蜂酒、胡蜂毒等胡蜂生意，收入非常可觀。
“有瞭這些胡蜂，我今年脫貧是沒有問題瞭。”見到筆者時，王海認高興地說。在樂業，像王海認一樣根據政府制定的脫貧菜單，點出適合自己味口 “菜肴”的貧困戶多達8000多戶。
扶貧農貿市場保“銷售”
為有效解決貧困戶農副產品銷售難問題，該縣在原城南農貿市場的基礎上，投入200多萬元進行基礎設施改造，在百色乃至廣西創建瞭首個“扶貧農貿市場”，市場占地面積5763平方米，共設固定攤位76個，門面66間。
扶貧農貿市場以銷售貧困戶農副產品為主，市場根據貧困戶的農副產品設專用區、特色區、生態區。對進入扶貧農貿市場的經營戶及批發商，該縣通過自願報名、面試、審核等環節進行嚴格把關。並引導市場經營戶優先雇用貧困戶傢庭人員就業。
為鼓勵經營戶進入扶貧農貿市場經營，該縣除瞭3年免費提供門面及攤位外，還對經營戶銷售貧困戶的豬、牛、羊等大牲畜按成交價給予3%的資金補貼，對銷售貧困戶的雞、鴨、鵝等傢禽及蔬菜、水果等特色產品按成交價給予6%資金補貼。而對於不能直接銷售貧困戶農副產品，但又確實對繁榮農貿市場作出貢獻的經營者給予每戶每月800元的補貼。
為確保農產品質量關，該縣在扶貧農貿市場建立信息中心，根據《樂業縣精準扶貧菜單》《樂業縣精準脫貧扶持套餐手冊》，由幫扶幹部收集貧困戶農副產品信息，定期或不定期將收集到的貧困農副產品信息上報給信息中心，信息員對信息進行匯總並分類提供給場內經營者，經營者根據信息員提供的信息對貧困戶的農油煙處理機價格副產品進行收購。采購貧困戶農副產品行為結束後，幫扶幹部、貧困戶、經營者三方對當次農副產品交易的種類、數量、金額等進行簽字確認，作為經營戶享受政策補貼的依據。
為整治扶貧農貿市場不良欺詐行為，該縣對貧困戶采取誠信管理，凡發現貧困戶與扶貧市場內經營戶弄虛作假套取扶貧資金或貧困戶的農副產品出現2次質量問題，一律取消貧困戶各項扶持政策，並納入誠信記錄。對經營戶失信經營行為，一經發現直接要求退出經營，享受的政策補助要求退還並追究相關責任。
此外，該縣還充分利用深圳鹽田區對口幫扶的契機，把扶貧農貿市場內貧困戶的農副產品銷往深圳各大超市、農貿市場，不斷擴大市場經營范圍。
【編輯：廖敏佳】
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